Согласно федеральному проекту «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» в рамках нацпроекта МСП, до 2024 года по программе льготного кредитования предполагается выдать более 10 трлн. руб. кредитов, 1 трлн. руб. должен был быть выдан уже в 2019 году. Однако по итогам первого квартала текущего года сумма выданных кредитов составила менее 40 млрд руб. Такие темпы выдачи займов по Программе 8,5% вызывали сильную обеспокоенность делового сообщества.
С начала года «ОПОРА РОССИИ» регулярно предупреждала о рисках неисполнения целевых показателей нацпроекта МСП в части расширения доступа к льготному финансированию и достижении суммарной выдачи кредитов МСП в размере 1 трлн руб. и предлагала внести отдельные изменения в Программу 8,5.
В апреле Президент Организации Александр Калинин направил Первому заместителю Председателя Правительства РФ – Министру финансов РФ Антону Силуанову и Министру экономического развития РФ Максиму Орешкину письмо, в котором отмечалось, что такая ситуация вызвана рядом барьеров, препятствующих выполнению целевых параметров нацпроекта МСП в части расширения доступа субъектов МСП к льготному кредитованию. В частности, речь шла об ограниченности перечня отраслей, имеющих возможность получения кредитов по льготной ставке, и низкой заинтересованности банков в предоставлении льготных займов.
Для выполнения целевых показателей нацпроекта, «ОПОРА РОССИИ» предлагала рассмотреть возможность увеличения вознаграждения банков – участников Программы 8,5 и существенно расширить перечень заложенных в программу приоритетных отраслей, деятельность в которых осуществляется заемщиком, для того чтобы воспользоваться программой мог максимально широкий круг предпринимателей.
Предложения «ОПОРЫ РОССИИ» были услышаны и приняты в новом Постановлении Правительства РФ. Так, ранее получить льготный кредит могли только малые и средние предприятия в сфере розничной и оптовой торговли, которые зарегистрированы или работают через филиалы в Дальневосточном и Северо-Кавказском федеральных округах, Республике Крым и Севастополе. Теперь, согласно постановлению Правительства, заем по сниженной ставке (не более 8,5%) доступен микро- и малым предприятиям в сфере торговли, кафе и ресторанам и при сдаче в аренду имущества. По оценкам экспертов ОПОРЫ принятые изменения дадут возможность более чем для 1,1 млн микропредприятий в сфере розничной торговли и ресторанов обращаться в уполномоченные банки за льготными кредитами.
Документом предусмотрено и увеличение субсидий банкам на возмещение недополученных доходов по выданным бизнесу кредитам. О необходимости такой меры эксперты «ОПОРЫ РОССИИ» заявляли еще в марте текущего года в рамках Всероссийского обсуждения нацпроекта МСП. Уже тогда эксперты Организации усматривали большие риски возникновения проблем с доступом малых и средних предприятий к льготному заемному финансированию. Основой для таких опасений стали отзывы от предпринимателей, обращавшихся за льготной поддержкой и не сумевших ее получить. Тогда многие банки рассматривали заявки по несколько месяцев и отказывали в получении кредитов без объяснения причин.
Теперь субсидия будет зависеть от категории заемщика: 3,5% – на кредиты малым предприятиям, а также средним предприятиям – участникам региональных программ повышения производительности труда; 3% – на кредиты остальным средним предприятиям. Ранее субсидирование начиналось от 2,5%.
Кроме того, Постановлением Правительства увеличен «потолок» кредита на инвестиционные цели с 1 млрд до 2 млрд рублей. Ожидается, что данная мера поможет выращивать предприятия из малого и среднего бизнеса до более крупных предприятий, а также позволит расширить финансирование капиталоемких проектов.
Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин подчеркнул, что данные изменения в Программе 8,5 исключительно важны и «ОПОРА РОССИИ» выступала за их внесение с начала года.
«С момента запуска Программы 8,5 мы как крупнейшее объединение малого бизнеса неоднократно обращали внимание ведомств на недостатки программы. Мы благодарны Правительству и Минэкономразвития за то, что наши предложения по доработке программы были услышаны и учтены. Однако из-за того, что изменения вносятся ближе к концу года, сохраняется большой риск невыполнения показателя по 1 трлн рублей выданных кредитов по сниженной ставке. Мы рассчитываем на значительное увеличение темпов кредитования по этой программе и подключение новых банков», – прокомментировал Александр Калинин.