1. Общие положения
1.1. Бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей создано на основании решения Президиума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (далее по тексту - ОПОРА РОССИИ) от 28 января 2003 г. (протокол № 5), является постоянно действующим консультативным органом ОПОРЫ РОССИИ.
1.2. Полное наименование: Бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей при Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (далее по тексту - Бюро).
1.3. В своей деятельности Бюро руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом ОПОРЫ РОССИИ, настоящим Положением.
2. Цели и предмет деятельности
2.1. Бюро создано в целях оказания квалифицированной юридической помощи на профессиональной основе юридическим и физическим лицам - членам ОПОРЫ РОССИИ и иным предпринимателям для защиты их прав, свобод и интересов от неправомерных действий органов государственной власти и местного самоуправления, проведения независимой общественной экспертизы законопроектов, управленческих решений по вопросам предпринимательства, научно-технической, налоговой, финансово-кредитной политики.
2.2. Предметом деятельности Бюро является:
2.2.1. экспертно-консультативная помощь предпринимателям, включающая в себя:
- консультации по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
2.2.2. представление интересов членов ОПОРЫ РОССИИ и предпринимателей в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях;
2.2.3. проведение независимой экспертной оценки законопроектов, касающихся деятельности малого и среднего предпринимательства;
2.2.4. консультативная, научно-методическая и иная помощь в экспертизе проектов федеральных законов, законодательных актов субъектов Российской Федерации, затрагивающих интересы, права, свободы и обязанности предпринимателей;
2.2.5. оказание консультационных и экспертных услуг органам государственной власти и органам местного самоуправления при разработке и осуществлении государственных и муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и принимать непосредственное участие в их осуществлении в качестве исполнителя;
2.2.6. ведение мониторинга нарушения прав предпринимателей в регионах Российской Федерации;
2.2.7. анализ выявленных нарушений прав предпринимателей в регионах Российской Федерации и подготовка конкретных предложений по их устранению;
2.2.8. подготовка годового отчета по регионам и по России в целом о фактах систематических нарушений прав и свобод предпринимателей для предоставления его в Комиссию по правам человека при Президенте и для информирования на постоянной основе Президента РФ о ситуации по малому и среднему предпринимательству в Российской Федерации.
2.3. Бюро вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную законодательством Российской Федерации.
3. Принципы организации деятельности и структура Бюро
3.1. Бюро не является самостоятельным юридическом лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с предметом деятельности на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности от имени создавшей его ОПОРЫ РОССИИ.
3.2. Бюро состоит из Управляющего, ответственного секретаря и членов Бюро.
3.3. Руководство деятельностью Бюро осуществляет Управляющий.
3.4. Кандидатура Управляющего Бюро утверждается на заседании Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ по представлению Президента ОПОРЫ РОССИИ.
3.5. Управляющий Бюро:
- руководит деятельностью Бюро;
- координирует взаимоотношения деятельности Бюро с другими подразделениями ОПОРЫ РОССИИ;
- организует заседания Бюро;
- привлекает при необходимости экспертов и специалистов в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3.6. Членами Бюро могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование и разделяющие принципы и задачи ОПОРЫ РОССИИ.
3.7. Все члены Бюро, включая Управляющего, осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3.8. Порядок проведения заседания Бюро и его текущей деятельности определяется регламентом, принимаемым на заседании Бюро.
3.9. По наиболее сложным вопросам Бюро вправе привлекать для осуществления своих задач и целей профильных специалистов, юристов, экспертов и т.д., не являющихся членами Бюро.
3.10. При региональных отделениях ОПОРЫ РОССИИ по согласованию с Управляющим Бюро могут создаваться региональные представительства Бюро.
4. Порядок осуществления деятельности Бюро
4.1. Для решения своего вопроса или получения разъяснения по тому или иному вопросу, относящемуся к деятельности Бюро, член ОПОРЫ РОССИИ или любой предприниматель должен направить в адрес Бюро письменный запрос с изложением существа проблемы и с предоставлением копий необходимых материалов и документов для ее рассмотрения и ответа заявителю.
4.2. В случае сложного характера вопроса и необходимости привлечения специалистов и экспертов, не являющихся членами Бюро, предприниматель оплачивает услуги указанных специалистов.
4.3. В целях защиты прав и свобод предпринимателей Бюро работает в тесном контакте с Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации.
4.4. Если проблема не решается в органах государственной власти, управления и в правоохранительных органах, дело может быть передано в Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации.
5. Соблюдение конфиденциальности
5.1. Вся информация, предоставленная членами ОПОРЫ РОССИИ или иными предпринимателями в адрес Бюро, является строго конфиденциальной.
5.2. Все члены Бюро обязаны не разглашать предоставленную им обратившимися членами ОПОРЫ РОССИИ или предпринимателями конфиденциальную коммерческую информацию и дают подписку о ее неразглашении.